國家發(fā)改委28日召集華能、大唐等主要大型燃煤發(fā)電企業(yè)以及神華集團等大型煤炭生產(chǎn)集團相關(guān)負(fù)責(zé)人開會，傳達國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤炭行業(yè)脫困的指示精神，要求進一步壓縮國內(nèi)煤炭產(chǎn)能，研究限制煤炭進口相關(guān)工作，鼓勵煤電雙方簽訂中長期協(xié)議。
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，上半年煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%，一半以上企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象。 此前，發(fā)改委對燃煤電廠上網(wǎng)電價下調(diào)0.93分錢，重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾進行疏導(dǎo)，導(dǎo)致上游煤炭企業(yè)對煤炭價格下行的擔(dān)憂進一步加劇。
據(jù)知情人士透露，這次會議更多強調(diào)電力企業(yè)對于煤炭行業(yè)脫困方面的責(zé)任。
據(jù)悉，這次會議側(cè)重前期政策落實，以及煤電雙方協(xié)調(diào)。此前8月初，中國煤炭工業(yè)協(xié)會提出神華集團、中煤集團等大型煤炭企業(yè)率先減產(chǎn)保價。一周后，國家發(fā)改委發(fā)布通知要求，煤炭企業(yè)不能超能力生產(chǎn)。
在調(diào)減大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量計劃方面，發(fā)改委此次會議提出了明確要求，全國下半年壓縮煤炭產(chǎn)能2億噸，并具體分解到相關(guān)省市；加快淘汰落后產(chǎn)能，全年確保關(guān)閉煤礦800座，力爭關(guān)閉1000座。
對于燃煤發(fā)電企業(yè)，發(fā)改委要求切實加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格限制高硫、高灰分低質(zhì)煤炭進口，加強對劣質(zhì)煤發(fā)電企業(yè)的監(jiān)管，將劣質(zhì)煤使用數(shù)量與發(fā)電計劃掛鉤，并研究對于除褐煤之外的進口煤炭采取必要限制措施，積極與煤炭企業(yè)簽訂中長期協(xié)議，減少中間環(huán)節(jié)，積極推動煤炭價格穩(wěn)定。
此外，針對市場上傳言“近期會出臺進口煤征稅政策，煤炭進口關(guān)稅將從暫定0關(guān)稅升至3%~6%”，睿能咨詢首席咨詢顧問李廷認(rèn)為，煤炭進口暫定關(guān)稅不會輕易上調(diào)，因為那樣做影響很不好。
他預(yù)計有關(guān)部門可能會通過類似于窗口指導(dǎo)的方式，要求部分央企適當(dāng)減少煤炭進口，增加國產(chǎn)煤采購。
從價格上看，在今年國內(nèi)煤炭價格不斷下跌的大背景下，進口煤價格優(yōu)勢逐漸喪失。當(dāng)前，北方港口5500大卡動力煤實際交易價格為475元/噸，到達廣州港的到岸價為550元/噸，與澳大利亞進口煤到岸價格相差無幾。
